轉(zhuǎn)載于《中國食品安全報》2014年3月06日B1版

糧食的收購、儲備是一個國家戰(zhàn)略層面上的大事。日前，全國人大代表、山東省鄒平縣西王村黨委書記、西王集團(tuán)董事長王勇在接受本報專訪時表示，多年以來，我國的糧食收購與儲備都是由國家指定的專門機(jī)構(gòu)來完成，糧食機(jī)構(gòu)通過分散在各地的收購站收購糧食，然后集中到國家儲備糧倉來儲存。目前，該糧食收購儲存體系存在著很大的問題：一是糧食收購終端近年來的社會化和私有化（承包制、小作坊式），造成糧食收購終端環(huán)節(jié)的管理困難。二是目前的糧食收購儲備系統(tǒng)，“收”和“儲”的職能單一，由于缺少糧食加工、使用、流通的職能，使得糧食陳化問題突出。由于目前的糧食收購儲備系統(tǒng)缺少足夠的加工、使用、流通職能，無法使得儲備糧“常用常新”，因此，糧食儲存機(jī)構(gòu)不得不定期處理陳化糧，并調(diào)進(jìn)新糧補(bǔ)倉，這種運行方式，導(dǎo)致了巨大的糧食資源浪費。

對此，王勇提出，讓農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)參與國家的糧食收購與儲存。他表示，農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)，或者說叫糧食深加工企業(yè)，往往具有以下特點：具備較大的糧食吞吐量；具備較大的糧食儲備能力；具備專業(yè)的糧食檢測能力；有專業(yè)的糧食收購經(jīng)驗和渠道。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的介入，可使國家糧食收購終端環(huán)節(jié)便于管理，質(zhì)量把控更為有力，管理更為簡單方便；同時，企業(yè)承擔(dān)國家糧食的儲藏職能，能讓企業(yè)在生產(chǎn)過程中按照糧食儲藏的時間，隨時消化存期較長的糧食，在動態(tài)中保持糧食儲備量的恒定，從而徹底解決儲存糧陳化問題，減少經(jīng)濟(jì)損失。

王勇同時提出，農(nóng)產(chǎn)品安全問題關(guān)乎民生，今年的國務(wù)院1號文件也把農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提到了一個新的認(rèn)識高度。毋庸置疑，食品質(zhì)量已經(jīng)是民眾關(guān)心的最主要的事情之一，食品質(zhì)量問題也是嚴(yán)重影響中國國家形象和執(zhí)政黨形象的大問題。

他表示，對于農(nóng)產(chǎn)品，我們在把目光集中到使用法律手段對農(nóng)殘、重金屬嚴(yán)重超標(biāo)的有毒食品的治理的同時，我們還要清醒地看到，我們還可以借助經(jīng)濟(jì)手段，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的辦法，引導(dǎo)社會，提升我們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

米、面、油，目前流通中的大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品，國家（行業(yè)協(xié)會）都有相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)往往被認(rèn)為是一條“60分及格線”，被用于社會監(jiān)督和企業(yè)參照，而這條線的上下兩側(cè)分別統(tǒng)一叫做合格產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品。在這樣一種環(huán)境下，生產(chǎn)企業(yè)很難去推出更高質(zhì)量的產(chǎn)品，因為高品質(zhì)意味著高投入、高成本，而高品質(zhì)所應(yīng)該對應(yīng)的高售價，卻無從找到支持的理由。

而解決這一問題的辦法，王勇表示，要建立食品的階梯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對于同一品類的食品，可建立不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過分級，給市場明確的識別標(biāo)準(zhǔn)，讓消費者在自己可承受的價格區(qū)間內(nèi)，去選擇更高質(zhì)量的產(chǎn)品；通過分級，讓企業(yè)有經(jīng)濟(jì)動力生產(chǎn)更高品質(zhì)的產(chǎn)品。提高食品的質(zhì)量，不能只靠呼吁，也不能只靠法律手段，商品社會，我們可以用那只“看不見的手”發(fā)揮效力，需要的是國家給出消費者明確的識別標(biāo)準(zhǔn)。